原標題：廣州出招支持"地攤經濟"：7種情形允許占道經營

南都訊 記者代國輝 通訊員成廣聚 南都記者今日從廣州市城市管理綜合執(zhí)法局獲悉，近期，廣州城管部門把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動社會經濟全面復蘇、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務的重要工作來抓，認真謀劃擴大就業(yè)、刺激消費的舉措，對城市管理政策作出靈活調整。探索試行疫情常態(tài)化防控期間允許部分區(qū)域商家（個體戶）臨時借道經營、深化建設流動商販臨時疏導區(qū)等政策，堅持“管近期”與“謀長遠”相結合，提升城市管理“暖度”，助力“千年商都”煥發(fā)出新商機、新氣象、新活力。

7種情形允許部分區(qū)域商家（個體戶）借道經營

《廣州市疫情常態(tài)化防控期間允許部分區(qū)域商家（個體戶）臨時借道經營工作方案》（以下簡稱《方案》）已于日前正式印發(fā)，試行期為2個月。《方案》明確，要堅持“統(tǒng)籌疫情防控和經濟發(fā)展”“堅持因地制宜和適度放開”“加強分類指導和共治共管”3項工作基本原則，在嚴格落實疫情常態(tài)化防控要求，以及不影響消防安全、不影響交通秩序、不污染城市環(huán)境、不侵害公共利益和他人利益的前提下，可以允許部分區(qū)域具備實施基本條件的商家（個體戶）臨時借道經營（《方案》中所指商家（個體戶）不包含流動攤販）：一是允許商場、超市臨時借道經營；二是允許專業(yè)市場、批發(fā)市場臨時借道經營；三是允許步行街、酒吧街臨時借道經營；四是允許沿街商鋪臨時借道經營；五是允許餐飲店臨時借道設置占道經營；六是允許快遞企業(yè)臨時借道堆放派送包裹；七是其他可以允許借道經營的情形。

夜間借道經營時間可適度延長

借道經營時段要充分考慮區(qū)域特點、商家類型、交通狀況、居民作息等因素，對商家（個體戶）實行分類分時段借道經營。對不影響交通和居民正常生活的商場、超市、步行街、酒吧街、批發(fā)市場、專業(yè)市場、餐飲店等商家（個體戶）可以適當延長夜間借道經營時間。其中，為確保公共安全，對重要交通樞紐節(jié)點（如地鐵口、公交站場、火車站）等重點區(qū)域原則上不允許借道經營。

建立備案制度，強化監(jiān)督管理

《方案》要求，以審慎包容態(tài)度落實普惠政策，在商家（個體戶）提出借道經營的申請后，由屬地街（鎮(zhèn)）進行登記備案，并根據(jù)區(qū)域特點與商家（個體戶）實際，明確借道經營的區(qū)域、場所、路段、時段及相關要求。建立常態(tài)化監(jiān)管機制，做好做實做細幫扶政策，屬地各部門按照職責分工，指導商家（個體戶）扎實做好疫情防控、消防安全、經營秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面工作，及時糾正不符合要求的借道經營行為，堅決避免出現(xiàn)“一放就亂”現(xiàn)象。

要定期評估借道經營工作。聚焦借道經營效果，認真聽取民聲民意，定期評估檢討借道經營政策，不斷積累經驗、完善機制、改進方法。采取優(yōu)化、取消、增補等方式，對臨時借道經營區(qū)域、商家（個體戶）實行動態(tài)調整，使借道經營更加切合城市管理和經濟發(fā)展實際。

深化建設流動商販臨時疏導區(qū)

據(jù)了解，根據(jù)《廣州市流動商販疏導區(qū)管理辦法》《廣州市流動商販臨時疏導區(qū)設置手冊》，市城管部門引導我市流動商販入場入室入點經營，有效解決了一大批無業(yè)人員的就業(yè)問題。同時，采取靈活的設置方式，在部分區(qū)域劃定臨時擺賣點，允許流動商販在規(guī)定時段進行擺賣。目前廣州市已建成流動商販臨時疏導區(qū)和臨時擺賣點超過60個，設置攤位8400多個，惠及1.2萬余人。花都區(qū)城管局針對新華市場周邊流動商販較多帶來的交通擁堵、環(huán)境衛(wèi)生等問題，積極主動為低收入人群想辦法、謀出路，協(xié)調市場管理方拿出市場閑置的3樓，免費為流動商販提供經營場所，得到周邊居民的廣泛好評。

探尋經濟發(fā)展和城市治理最佳平衡點和融合度

市城管部門有關負責人表示，廣州作為國家重要中心城市和國際化大都市，要更加注重保障社會運行秩序和城市運行安全，將堅持不以犧牲公眾利益和城市環(huán)境為代價，正確處理好“放”“管”與“服”的關系，找到經濟發(fā)展方便市民和城市治理的最佳平衡點、融合度。對借道經營商家，實行“721”工作法，寓管理于服務，加強精細化管理，重點落實好垃圾分類、油煙處理、食品安全等規(guī)定，引導其規(guī)范有序、文明守法經營，盡最大努力爭取全社會的最大認同和廣泛支持，堅決避免“一管就死、一放就亂”現(xiàn)象。